能源结构转变带动相关产业发展

当时间滑过9月23日秋分节气，中国北方已经开始讨论什么时候开始供暖，北方的供暖季即将启动。自2017年开始推行的北方冬季清洁取暖计划，对地区环境空气质量改善起到了巨大作用。

国务院新闻办9月底举行中华人民共和国成立70周年能源发展成就发布会，国家能源局局长章建华在会上透露，中国在 能源消费方面，实现了从一煤独大到清洁绿色的巨大转变，走上了节能降耗、集约高效的新道路。在能源技术方面，实现了从跟随模仿到并行引领的巨大转变，走上了动力转换、创新发展的新道路。同时在国际合作方面走上了共商共建共享、深度参与国际能源治理变革的新道路。

北方地区冬季清洁取暖率达50%

国家能源局电力司司长黄学农在发布会上介绍，2017年开始，国家能源局会同国家有关部门，还有北方地区有关省份一起组织实施《北方地区冬季清洁取暖五年规划》，截至目前，北方地区冬季清洁取暖率达到了50.7%，达到当前阶段50%的规划目标，相比2016年提高了12.5个百分点，替代的散烧煤约1亿吨，大大超出规划预期的7400万吨目标。同时，京津冀及周边“2+26”个城市的清洁取暖率更高，达到72%，其中城市地区清洁取暖率达到96%，县城和城乡结合部的清洁取暖率达到75%。

统计数据显示，清洁取暖以来，北方地区多个省份散烧煤消费大幅下降。减排的二氧化硫78万吨，氮氧化物38万吨，非化学有机物14万吨，颗粒物153万吨，清洁取暖已经成为北方地区大气污染物减排的重要抓手。

今年7月，财政部下发《关于下达2019年度大气污染防治资金预算的通知》，通知明确了北方地区冬季清洁取暖试点补助资金试点城市名单及资金额， 其中共计下达补贴资金152亿元，涉及43个试点城市，2019年河北省的定州、辛集，河南省的三门峡和济源，陕西省的铜川、渭南、宝鸡、杨凌示范区一共8个城市作为新增城市被纳入第三批试点。2017年至2019年，财政部、住建部、环保部（现生态环境部）、国家能源局等四部委先后确定了北方地区冬季清洁取暖三批43个试点城市，中央财政累计投入资金351亿元。根据国家此前的相关规定，补贴持续三年后，如果没有额外改造任务，中央财政补贴将退出，地方政府自行承担补贴。

在8月30日召开的第四届中国散煤综合治理大会上，生态环境部环境规划院公共财政与投资研究部投资绩效评价室主任宋玲玲透露，从统计来看，2017~2018年，中央财政奖补资金合计下达199.2亿元，地方补贴资金合计为555.09亿元，是中央财政资金的2.8倍。煤控研究项目核心组专家、自然资源保护协会（NRDC）高级顾问杨富强则指出，北方清洁取暖的重点和难点在农村，“今冬明春”的空气质量是否持续改善而不出现反弹是2019年散煤治理工作的晴雨表。会上发布的《中国散煤综合治理调研报告2019》指出，按照当前国家和各省市工作部署，通过工业、民用的散煤治理，2019年中国散煤削减量有望达到4500万吨。

能源结构转变带动相关产业发展

章建华表示，70年来，在能源生产方面，我国能源供给结构持续优化、质量不断提升，形成了煤、油、气、核、新能源和可再生能源多轮驱动的多元供应体系，煤电、水电、风电、太阳能(3.150, 0.02, 0.64%)发电装机容量居世界第一，核电装机容量世界第三、在建规模世界第一，清洁能源发电装机占比提高到40%左右。在能源消费方面，新中国成立初期，煤炭占全国能源消费总量的比重始终在90%以上；党的十八大以来，煤炭消费比重历史性降至60%以下，单位GDP能耗下降23.3%。在能源技术方面，我国千万吨煤炭综采、三次采油和复杂区块油气开发等技术装备达到世界领先水平；建成了全球最大的清洁煤电体系；建成了全球规模最大的电网；新建三代核电机组综合国产化率达到85%，深水钻探、页岩气勘探开发等技术实现重大突破，一大批代表国际先进水平的重大工程建成投产。中国建成了五大国际油气合作区、四大油气进口战略通道，一大批先进能源技术装备走出国门、走向世界。

黄学农表示，清洁取暖使得相关产业发展迅速。实施清洁取暖以来，我国清洁取暖市场迎来的快速发展，天然气供暖、电供暖设备生产等企业规模明显增大，地热开发、生物智能、清洁利用等技术快速进步，互联网+等信息管理模式也不断深入运用。以清洁能源中的光伏产业为例，中国光伏累计装机规模已连续4年位居全球第一，而实际上距离中国第一个光伏特许权项目获批，不过10年时间。相关数据显示，2018年中国光伏全产业链产品在全球市占率分别为：多晶硅占57.8%，硅片占89.6%，光伏电池占72.6%，组件占72%。随着国内市场的发展，更多的光伏企业将视野投向了国际市场。

记者查阅相关统计数据发现，截止2018年，北方地区清洁取暖率约46%，浅层地热、中深层地热、生物质能和太阳能可再生能源供暖已经分别实现128%、33%、21%和0.4%的目标，总体实现率达40%。目前我国地热能的开发利用呈现较快增长，生物质能供热也开始进入规模化发展阶段，太阳能供热则仍处于试点示范阶段。今年发布的《中国清洁供热产业发展报告（2019）》显示，全国共有7700家企业参与清洁供热，年总收入820亿元，员工110多万人。随着南方非传统供暖区域需求的增长，清洁采暖领域依然有极大发展空间。