刚刚！上海通报：明起分阶段推进复商复市

　　5月15日，在召开的上海市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，上海市副市长陈通宣布，从5月16日起，上海分阶段推进复商复市。目前，上海运营的商业网点从最低谷的不到1400个增加到10625个，日配送订单达到500万份。

　　

　　5月14日，上海市新增166例新冠肺炎本土确诊病例和1203例本土无症状感染者。166例本土确诊病例中，55例在闭环隔离管控中发现，111例为无症状感染者转归确诊病例。1203例本土无症状感染者均在闭环隔离管控中发现。

　　购物中心、农贸市场等逐步有序恢复线下营业

　　据陈通介绍，购物中心、百货商场、超市卖场、便利店、药店等商业网点逐步有序恢复线下营业，划定进出通道，做好人员限流，并推行“线上订、线下送”和“线下到店消费”服务。

　　农贸市场逐步有序恢复。批发市场开展无接触交易，暂停零售业务，合理控制在场人数和入场采购人数，严格落实来场车辆和司乘人员防疫措施。菜市场开展集中采购，有序恢复线下营业，合理控制开摊率和客流量。

　　餐饮、理发和洗染服务逐步有序恢复。餐饮服务实行线上、线下外卖。理发、洗染服务实行错峰限流。

　　“要求商贸企业应当在恢复经营前，制定疫情防控方案，对场所环境开展预防性消毒，全面实施场所码或‘数字哨兵’，严格把好进门入场关、清洁消毒关、人员管理关、场所限流关、证照查验关；我们也希望顾客遵守各项防疫规定，做好个人防护，扫码入场，在店内保持适当距离。”陈通说。

　　截至5月14日，上海12家重点连锁超市卖场企业，合计门店总数1625家，实开门店数1193家，其中，线下营业门店总数183家，线上营业门店总数1010家。上海15家重点连锁便利店企业，合计门店总数6208家，实开门店数2214家，其中，线下营业门店总数673家，线上营业门店总数1541家。

　　“目前，上海各区和相关企业正在进行线上营业门店恢复线下营业的准备工作。”上海市商务委主任顾军表示。

　　首批外资外贸白名单企业已有六成复工复产

　　为进一步做好外贸外资企业的复工复产工作，上海市商务委制定了《重点外贸企业复工复产工作指引（试行）》，先后发布了两批复工复产重点外贸企业“白名单”，包括货物贸易类、服务贸易类、外资总部类和口岸服务类企业共计704家。

　　顾军透露，其中第一批142家，第二批562家，第一批“白名单”中的企业已有63%复工复产，第二批“白名单”企业正在准备复工复产。第三批名单820余家也将于近日发布。

　　据介绍，上海围绕“人能出、车能动、货能转”做好制度设计和企业服务。

　　一是推动企业落实疫情防控要求，努力实现人员返岗。会同各区对“白名单”企业进行服务全覆盖，推动企业与所在地街镇或防控部门对接，按“一企一方案”原则报送复工复产疫情防控方案。同时，在商务领域启用“复工复市人员返岗电子通行证”，为企业人员返岗提供技术支持。

　　二是完善车辆管理机制，努力保障复工复产车辆流动需求。启用全国统一版《重点物资运输车辆通行证》，发布《关于市商务委外贸领域重点物资运输车辆通行证受理范围的通知》，满足外贸企业货物车辆跨省运输需求。启用外贸领域市内货物运输临时通行证，为外资外贸企业市内货物运输提供路径。此外，还启用复工复产临时通行证，为企业租用客车安排返岗人员返回单位工作提供便利。

　　三是聚焦难点、堵点问题，努力打通货运物流各环节。成立外贸和口岸服务工作专班，通过行业商协会等平台加强企业政策辅导，对企业反映较为集中的仓库开放、单据传递、运输时效等难点、堵点问题予以有针对性地协调推动解决。同时，发挥长三角外资企业服务联动机制作用，协调重点企业在外省市仓库的复工，打通跨区域供应链。

　　四是畅通沟通渠道，积极回应外资企业的关切。与驻沪领事机构、外国商协会等建立定期对话机制，加强政策解读和信息沟通，主动争取理解支持，稳定在沪外资企业发展预期。组织多场外资企业线上座谈会，会同相关部门在线上为企业提供问题解决路径，并跟踪落实问题解决情况，形成工作闭环。

　　“下一步，上海将根据疫情防控形势，动态调整有关外贸外资企业复工复产工作方案，有序推动外资外贸企业恢复正常经营。”顾军说。

　　4月下旬以来立案查处保供违法案件40起

　　陈通表示，市场监管部门将全程参与政府生活物资发放，做到事前事中事后全流程监管，从严从重从快查处质量和食品安全违法行为。

　　上海市市场监管局副局长彭文皓表示，保供物资的食品安全方面，市场监管部门构建了三道防线，分别采取了不同的措施：

　　一是构建食品来源防线。市场监管部门已经与商务部门、街镇、发放组织者建立工作机制，加强联动对接，积极做好保供食品供应商经营资质查验工作。对于没有经营资质、证照不符、严重违法失信的，实行“一票否决”制度。

　　二是构建物资管理防线。督促食品生产经营企业严格遵守法律法规，所提供的食品要来源渠道合法合规，索证索票齐全，标签标识符合要求，并按照要求做好食品采购、运输、贮存、分发等环节食品安全管控和记录，确保所有食品可以追溯。市场监管部门对保供生活物资加强抽查查验，重点检查食品来源票证、感官性状、标签标识，必要时开展快速检测或抽样送检。

　　4月下旬以来，上海市场监管系统累计查验保供物资1461次，抽查物资25686件，开包查验9769件，快速检测食品2877件，监督抽检和应急抽检77件，协助相关部门发放保供物资2713万余份。

　　三是构建维护市民的合法权益防线。市场监管部门已建议街镇对保供物资退换货有足够备份，在保供食品礼包上加贴温馨提示，告知食品品种、数量、贮存条件、供应商联系方式等内容。如果个别礼包食品出现问题，应及时补发合格品。如果是批次食品问题，立即暂停发放，并召回已发放的问题食品，同时向商务部门和市场监管部门报告。

　　彭文皓表示，如保供礼包涉及食品安全违法行为，市场监管部门坚持“零容忍”，发现一起、查处一起。对严重违法或屡查屡犯的，实施顶格处罚，直至吊销许可证；对故意违法、性质恶劣、后果严重的，还要追究企业法定代表人、主要负责人等相关责任人员的法律责任。构成犯罪的，及时移交司法机关处理。

　　据悉，今年4月下旬以来，上海市场监管部门已经立案查处保供违法案件40起，其中2起移送公安机关予以处置。

　　此外，上海本轮疫情发生以来，上海市场监管局对部分经营者带头涨价、明知故犯、情节恶劣的价格违法行为予以顶格处罚。目前，上海累计查处价格违法案件772件，过去一周查处价格违法案件214件，其中5月11日单日查获的价格违法案件51件。

　　同时，上海加大对社区团购价格违法行为的执法力度，截至5月14日，共查处社区团购领域的价格违法案件97件，其中哄抬价格行为占比超过了1/3。