苏州制造：如何成为“全球工业大市”？

　　

　　文：任泽平团队

　　导读

　　制造业是立国之本、兴国之器、强国之基，中国制造业规模连续12年居世界第一，全球竞争力仅次于德国，强大的制造业背后是众多以“制造业立市”的城市，其中苏州更是全球工业大市，苏州制造成为一张名片。

　　苏州为什么被称为“全球工业大市”？1）苏州规上工业产值全国第二，工业的核心支撑力是制造业，制造业产值占规上工业产值的98%，高于深圳、上海，经济基础扎实。2）规上工业产值前五大产业中有四个为，应推出制造业结构性减税政策、土地优惠政策等，推动经济脱虚向实，长期坚持发展制造业。

　　深入贯彻落实区域一体化、城市群都市圈战略，精准定位区域角色，利用区位优势积极承接溢出资源，实现协调发展、错位竞争。从上海与苏州的发展关系看，中心城市生产性服务业一般较为发达，周边城市制造业较为发达，二者相互影响、相互作用、共同发展。城市群都市圈周边城市应顺应城市群化都市圈化大趋势，借助中心城市的资源外溢和辐射效应延伸制造业产业链、降低交易成本，同时，完善交通、通信及公共服务等基建网络，打造服务型政府以提升营商环境，营造更具吸引力的资源外溢环境，加快自身与中心城市生产要素自由流动，通过加强与中心城市的产业互动实现经济借力发展。

　　推动制造业向智能化和数字化转型，完善智能化改造和数字化转型的服务方式和保障体系，促进数字经济与实体经济的融合。智能化改造和数字化转型是苏州近年来先进制造业腾飞的关键因素，制造业智能化、数字化是大势所趋，应顺应制造业发展趋势，完善智能化、数字化转型的服务方式及保障体系，如开展智能制造免费诊断服务，设立智能制造顾问制度，为制造业企业梳理转型思路，提供解决路径；强化金融资本支持，鼓励银行对企业智能化改造给予信贷倾斜，推动各银行机构设立智能化改造专项贷款；发挥标杆企业、成功案例的示范作用，加大宣传推介力度。

　　充分利用园区优势打造创新集群，活跃创新生态，从而提高制造业自主可控的能力。苏州在改革开放前期以代工、粗加工、劳动密集型制造业为主，没有形成自主品牌，受2014年部分企业关闭或迁出影响，制造业增速放缓，此后苏州开始转型之路、聚力打造高水平创新集群。拥有自主创新的制造业技术、建设创新集群是应对外部冲击的有力武器。应借鉴苏州经验，以园区为平台，以科技型企业为创新主体，将院校、科创载体、服务平台、研发机构连接起来，集聚优质科技创新资源；同时，建立对科创企业与创新人才的激励机制，设立制造业细分行业专项创新基金，提升创新软实力。