知网被罚!回应:三年内价格将下调30%以上!解除独家合作协议!
经过7个月的立案调查,国家市场监管总局于今日(12月26日)宣布,确认知网的行为构成滥用市场支配地位行为,市场监管总局责令知网停止违法行为,并处8760万元罚款。
对此,知网方面回应称,诚恳接受,坚决服从。同时,知网宣布了整改独家合作、大幅降低服务价格等15项整改措施,相关上市公司同方股份亦回应对公司业绩影响。
滥用市场支配地位被罚款
根据市场监管总局公告披露,知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位,2014年以来,知网滥用该支配地位实施垄断行为:
一是通过连续大幅提高服务价格、拆分数据库变相涨价等方式,实施了以不公平的高价销售其数据库服务的行为;
二是通过签订独家合作协议等方式,限定学术期刊出版单位、高校不得向任何第三方授权使用学术期刊、博硕士学位论文等学术文献数据,并采取多种奖惩措施保障独家合作实施。
市场监管总局认为,以上行为侵害了用户合法权益,影响了相关市场创新发展和学术交流传播,构成《反垄断法》“以不公平的高价销售商品”和“没有正当理由,限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。
据此,市场监管总局依法作出行政处罚决定:责令知网停止违法行为,并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款,计8760万元。同时,要求知网围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理等方面进行全面整改。
值得注意的是,除了市场监管总局开展的反垄断调查,目前,知网还在接受网络安全审查。今年6月,网络安全审查办公室宣布对知网启动网络安全审查,目前尚未披露审查结果。网络安全审查办公室此前指出,知网掌握着大量个人信息和涉及国防、工业等重点行业领域重要数据,以及我重大项目、重要科技成果及关键技术动态等敏感信息,调查系为防范国家数据安全风险。
将进行15项整改
在处罚决定披露后,相关各方马上予以回应。
本次处罚涉及三家经营主体,其中两家知网北京和知网数字出版,为上市公司同方股份的全资子公司。同方股份表示,本次罚款对应公司的罚款金额为 7460 万元,将计入公司当期损 益,对公司今年的净利润产生直接影响,具体金额以会计师年度审计确认后的结果为准,不会对公司生产经营产生重大不利影响。据同方股份此前披露,两家公司合计营收、净利润占比分别为6%、12%。
同方股份表示,公司和知网相关公司诚恳接受相关处理决定。在持续督导知网彻底整改的同时,着力加强监督管理,依法合规经营,创新发展 模式,努力将知网打造成服务科技创新、促进学术传播、勇担社会责任的全新平台。
知网也回应称,诚恳接受、坚决服从国家市场监督管理总局的处罚决定。同时,知网公开了五个方面共15项整改措施,具体包括以下几个方面:
(一)彻底整改与期刊、高校的独家合作;
(二)大幅降低数据库服务价格;
(三)保护作者合法权益;
(四)持续优化相关服务;
(五)全面加强合规建设。
15项整改措施中,有6项集中在降低价格方面。知网宣布,用户的学术文献数据库服务实际成交价格三年内下调30%以上,降价不降低服务质量;全面取消各类“个刊”、“单刊”,停止拆分数据库单独销售的模式;进一步扩大过刊免费范围,免费开放“高校用户校外访问系统”。
在整改独家合作方面,知网宣布将停止新签续签独家合作协议,积极主动与期刊、高校协商尽快解除现有独家合作协议;积极倡导并主动推进行业放弃独家授权权利,探索平等合作、共赢发展的非独家合作模式。
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