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资深投行人士王骥跃点评全面注册制改革:全面注册制不会带来IPO暴增 新股连续一字板将不复存在

2023-02-01 20:11:43 来源:金融界作者:佚名
据证监会网站2月1日消息,中国证监会就全面实行股票发行注册制涉及的《首次公开发行股票注册管理办法》等

  据证监会网站2月1日消息,中国证监会就全面实行股票发行注册制涉及的《首次公开发行股票注册管理办法》等主要制度规则草案向社会公开征求意见。

  要点包括:

  1、全面实行注册制不仅涉及沪深交易所主板、新三板基础层和创新层,也涉及已实行注册制的科创板、创业板和北交所。

  2、本次改革借鉴科创板、创业板经验,以更加市场化便利化为导向,进一步改进主板交易制度。主要措施:一是新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制。二是优化盘中临时停牌制度。三是新股上市首日即可纳入融资融券标的,优化转融通机制,扩大融券券源范围。

  3、这次改革从主板实际出发,对两项制度未作调整。一是自新股上市第6个交易日起,日涨跌幅限制继续保持10%不变。主要考虑是,从实践经验看,主板存量股票及新股第6个交易日起波动率相对较低,10%的涨跌幅限制可以满足绝大部分股票的定价需求。二是维持主板现行投资者适当性要求不变,对投资者资产、投资经验等不作限制。

  4、发行人申请首次公开发行股票并上市,应当符合相关板块定位。主板突出“大盘蓝筹”特色,重点支持业务模式成熟、经营业绩稳定、规模较大、具有行业代表性的优质企业。科创板面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求。优先支持符合国家战略,拥有关键核心技术,科技创新能力突出,主要依靠核心技术开展生产经营,具有稳定的商业模式,市场认可度高,社会形象良好,具有较强成长性的企业。创业板深入贯彻创新驱动发展战略,适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势,主要服务成长型创新创业企业,支持传统产业与新技术、新产业(57.25 +3.62%,诊股)、新业态、新模式深度融合。

  5、 证监会将转变职能,加强对交易所审核工作的统筹协调和监督。

  6、实行注册制并不意味着放松质量要求,不是谁想发就发。

  7、建立健全从严打击证券违法活动的执法司法体制机制,严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为,严肃追究发行人、中介机构及相关人员责任,形成强有力震慑。

  8、强化上市公司信息披露监管,进一步压实上市公司、股东及相关方信息披露责任。畅通强制退市、主动退市、并购重组、破产重整等多元退出渠道,促进上市公司优胜劣汰。严格实施退市制度,强化退市监管,健全重大退市风险处置机制。

  9、上交所:允许主板、科创板采取直接定价方式,调整高价剔除机制比例。

  10、 深交所:主板复制部分创业板交易机制,新股上市后前五个交易日不设价格涨跌幅限制。 全面实行注册制下,深市主板定位将进一步突出大盘蓝筹市场特色,重点支持业务模式成熟、经营业绩稳定、规模较大、具有行业代表性的优质企业。

  对此,资深投行人士王骥跃点评表示,这次是全面注册制改革,而不是主板注册制改革,是整个中国股票市场的改革,包括了各板块,首发、再融资、并购重组、发行交易、持续信披等内容的全面改革;发行环节主板结束23倍市盈率限制,上市首五日无涨跌幅限制,新股连续一字板将不复存在;各板块定位有了较明确划分,网传红绿灯行业要求,可能要等正式稿发布之后交易所出台定位相关文件明确。各板块之间有重复范围,也有相对侧重。定位问题体现的是政策导向,中国资本市场是社会主义资本市场,是为中国式现代化建设服务的,而不是为相关股东或利益方的利益服务的,政策引导资本流向国家特别支持发展的行业,是正常的事。

  以下为具体点评:

  1,这次是全面注册制改革,而不是主板注册制改革,是整个中国股票市场的改革,包括了各板块,首发、再融资、并购重组、发行交易、持续信披等内容的全面改革;

  2,征求意见截止时间2月16日,应该会在两会前正式发布。注册制改革写进去年政府工作报告,是本届政府任期结束前的重要工作。本届政府的任期内,完成了科创板注册制试点,创业板推广注册制也已经两年多,加上证券法已修订多年,注册制全面推进既是水到渠成,也是政府的职责要求;

  3,全面注册制改革的核心、重中之重,并不是IPO再融资条件,而是证监会转变职能,监审分离。说明里用了一整段四小点说这事;

  4,各板块定位有了较明确划分,网传红绿灯行业要求,可能要等正式稿发布之后交易所出台定位相关文件明确。各板块之间有重复范围,也有相对侧重。定位问题体现的是政策导向,中国资本市场是社会主义资本市场,是为中国式现代化建设服务的,而不是为相关股东或利益方的利益服务的,政策引导资本流向国家特别支持发展的行业,是正常的事。

  5,主板上市条件有所放松,连续三年盈利不再要求,但还是要求最后一年盈利的,有利于一些受行业或其他周期影响的大企业上市;

  6,再融资条件有所调整,创业板公开发行不要求连续两年盈利,转债取消额度限制,主板也推了小额快速,只是主板小额有点太小,可以适度提高些;

  7,红筹、CDR、特别表决权等各板块上市也全面统一,从文件看貌似红筹上主板允许亏损?

  8,发行环节主板结束23倍市盈率限制,上市首五日无涨跌幅限制,新股连续一字板将不复存在;主板上市一周后涨跌幅还是10%,略意外,20%挺好的;

  9,中介机构立案调查期间所有项目均中止的政策取消了,终于不必长时间连坐了,有利于提高审核效率。但是现场督导从督导券商扩大到所有中介机构,交易所审核环节的重要抓手有了更大适用范围;

  10,全面注册制大概率并不会带来IPO数量爆增,每年还是400-500家的新上市家数,市场稳定是更重要的事,市场承受力决定着证监会放的注册数量。但因发行价放开了,投行的单票IPO收入可以提高,还是利好券商的。

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