非法集资如何认定（非法集资如何认定骨干人）

　　日前，处置非法集资部际联席会议办公室提醒，近年来民间投融资、市场零售、养老等领域风险多发，以元宇宙、虚拟货币、数字藏品等为噱头的集资变种有所抬头，打着科技创新、绿色转型、乡村振兴等旗号的集资骗局也在不断滋生。

　　非法集资不断变换“马甲”让人应接不暇。仅以元宇宙“马甲”为例，有的不法分子翻炒与元宇宙相关的游戏制作、人工智能、虚拟现实等概念，编造包装名目众多的高科技投资项目，公开虚假宣传高额收益，借机吸收公众资金，具有非法集资、诈骗等违法行为特征。

　　防范和处置非法集资，容不得任何松懈思想、麻痹意识。监管部门反复提醒，非法集资是国家坚决打击的金融犯罪行为，任何假借金融创新之名从事非法集资的活动都将受到法律制裁。

　　参与经济活动的公司企业，在融资时要严守法律底线，不能参与非法集资，更不能妄想变换“马甲”逃避责任。认定非法集资，主要看融资是否具备“非法性、公开性、利诱性、社会性”4个特征。未经国家金融管理部门依法批准或违反国家金融管理法律规定，即为“非法性”；通过相关途径向社会公开宣传，属于“公开性”；承诺在一定期限内还本付息和给付回报，便是“利诱性”；向社会不特定对象吸收资金，则是“社会性”。融资方式无论怎么“创新”，只要具备这4个特性，就有非法集资的嫌疑。

　　投资者应树立科学理性投资观念，充分了解、识别非法集资，避免落入非法集资陷阱。投资者在投资前要仔细确认融资合法性，查看对方是否取得相关金融牌照或经金融管理部门批准，不能只顾追求高收益，将资金投入风险不明的项目。应时刻牢记，高收益必然伴随高风险，宣扬“保本高收益”就是金融诈骗。

　　我国经济恢复正处于关键期，非法集资存量风险持续暴露，容易诱发金融风险。防范化解金融风险、维护金融秩序、保障人民群众财产安全，需要监管部门与地方政府果断出击、标本兼治。

　　下一步，要建立多层次全覆盖的处非机制，将非法集资防控与行业发展同部署、同落实。积极探索行政执法模式，运用行政处置办法，将非法集资的苗头消除在萌芽状态。不断简化举报程序、降低奖励门槛、扩大奖励范围，调动群众举报涉非线索积极性。加大宣传力度、强化教育普及。特别是针对重点领域、重点人群加强宣传，提高人们对非法集资的识别能力，让各类变换“马甲”的非法集资活动无处遁形。