纽约时报:中国经济放缓打碎“非洲梦”
随着2015年中国GDP增速创25年新低,作为世界经济发动之一的中国经济再次成为外媒热议的焦点,也引发了部分担忧。据外媒报道,南非的兰特跌至历史新低,尼日利亚收紧资本控制,非洲的经形势十分严峻,凸显了这个受到中国动荡形势影响的非洲大陆面临的新威胁。 《纽约时报》1月26日发表评论称,随着中国经济的放缓,中国对非洲大宗商品曾经看似得不到满足的胃口在消失,而许多非洲国家的经济也开始下滑,速度颇快。文章称,中国经济放缓打碎了“非洲梦”。
南非货币兰特
文章全文如下:
多年以来,撒哈拉以南非洲国家的经济快速增长让人们对一个繁荣新时代充满希望。对许多人来说,这个世界上最贫穷的大陆终于开始脱贫,这些国家的经济将不再依赖全球对非洲原始资源的变化无常的需求。
但是,随着中国经济的放缓,中国对非洲大宗商品曾经看似得不到满足的胃口在消失,而许多非洲国家的经济也开始下滑,速度颇快。
自今年初起,整个非洲大陆的经济前景开始变得严峻,特别是在非洲的两个最大经济体,尼日利亚和南非。随着非洲最大的贸易伙伴中国宣布,该国2015年从非洲的进口额暴跌了近40%,尼日利亚和南非的货币本月跌到创纪录的低点。
“需求消失时,我们能看到是什么在驱动非洲的经济增长,”总部设在约翰内斯堡的经济研究机构布伦舍斯特基金会(Brenthurst Foundation)的格雷格·米尔斯(Greg Mills)说。“好吧,现在需求消失了,前景可真不怎么样。”
国际货币基金组织(International Monetary Fund)在最近几个月里多次降低对非洲经济发展前景的预期。信用评级机构也降低了他们对安哥拉、加纳、莫桑比克和赞比亚等大宗商品出口国的预期或信用级别,而这些国家一直是国际投资者的宠儿,直到一年多以前。
许多经济学家对非洲大陆发展程度最高、最多样化的经济体南非的预测是,该国经济今年会陷入衰退,尽管南非政府对这一预测持有争议。作为向中国出口铁矿石最多的非洲国家,南非正在遭受矿业、制造业,及农业等领域的低迷。
与许多大宗商品出口国的货币一样,随着全球原材料价格下跌,加上政府的政策不力,南非兰特的汇率在最近几个月里大幅下跌。南非通常向外出口农产品(行情000061,买入),但这个国家正在经历这代人所见过的最严重的旱灾,需要进口该国的主食玉米,疲软的兰特加深了这个过程的痛苦。
食品价格的上涨可能为该国总统雅各布·祖马(Jacob Zuma)的政府带来挑战。随着收入不平等的持续扩大,公众的愤怒持续上升,这些都摆在祖玛面前。他所在的政党非洲人国民大会,预计在今年的市政选举中面临严峻考验。
非洲最大的经济体及石油生产国尼日利亚,对原油价格的崩溃感到震惊而困惑,同时,总统穆罕穆杜·布哈里(MUhammadu Buhari)试图应对长期在该国制造恐怖的博科哈拉姆(BoKO Haram,旧译“博科圣地”),一个伊斯兰极端组织。在南非政府的收入中,80%来自石油出口,政府还可能缺乏资源来平息尼日尔三角洲地区可能出现的动荡,那里是该国的石油产地。
尼日利亚央行为了保护正在缩水的外汇储备,对美元结汇加以限制,但随后,尼日利亚货币奈拉在本月贬值到创纪录的低点。在尼日利亚的黑市上,汇率已跌至300奈拉兑1美元,上月初的汇率是240奈拉左右。
货币走低将让尼日利亚及非洲许多其他国家的政府更难偿还中国为建设大型基础设施项目提供的贷款。奈拉的暴跌及中国经济的低迷也影响到大大小小的私有企业。
尼日利亚拉各斯的商人海辟内斯·阿旺奈格贝(Happiness Awonegbe)经营从中国进口纸张、轮胎和其他商品的公司,他说,对美元结汇的限制已经让他向中国供应商下订单变得困难。而当他能够下订单时,他的中国供应商现在需要50天才能供货,以前是30天,显然是因为中国厂家削减了员工,阿旺奈格贝说。
“我们极大地感受到外溢效应,”阿旺奈格贝说,他的公司有50名雇员。“中国发生的事情在影响尼日利亚。”
这些经济体的下滑凸显出,对于发生在中国的变化,非洲大陆的承受能力正在减弱,人们也不大再提“非洲崛起”这个一度令人兴奋的话题,那曾是非洲大陆前途的象征。不断增长的消费需求以及新兴的中产阶级,虽然是许多非洲国家的现实存在,但还不足以弥补非洲大陆经济增长主要驱动力的减少,这种驱动力仍是大宗商品。
不过,专家们也看到了地图中的亮点。此前迅速增长的大宗商品出口国,比如安哥拉和赞比亚,成为了中国经济放缓中受灾最严重的地区,但其他一些国家则显示了更大的弹性。
“‘非洲崛起’的说法虽不正确,不过与其截然相反的说法‘非洲不再崛起’也同样不正确,”南非标准银行(Standard BAnk)的高级政治经济师西蒙·弗里曼特尔(Simon Freemantle)说。“实际情况显然处于两者之间。”
“在非洲大陆,参差不齐的情况会变得远远更加严重,”弗里曼特尔说。“决定各国差异的主要因素,是他们在繁荣时期是否审慎行事。是否进行了宏观改革?是否有所储备?”
弗里曼特尔说,肯尼亚、埃塞俄比亚等东非国家不得不推进经济的多样化,部分原因就是他们缺乏大宗商品资源,这些国家很可能会继续保持强劲。
连依然依赖石油的尼日利亚,过去十年也在其他领域取得了进展。中产阶层的崛起带来了西式购物中心的出现。蓬勃发展的娱乐业推动该国超越南非,成为2014年非洲大陆最大的经济体。
不过,专家说,大多数国家没有利用繁荣期进行长远的经济改革。既没有消除持续增长面临的一些巨大障碍——比如非洲各地严重缺电——并也没有刺激那些可以创造就业机会的行业发展。在南非,电力的长期短缺已制约了经济发展,失业率徘徊在25%左右。
赞比亚的经济依赖于铜出口,中国的需求减弱和铜价下跌给该国造成了冲击。最近几个月,一些矿山被关停,数以千计的就业岗位被削减。
批评人士说,赞比亚本来可以好好利用繁荣期,在和中国的公司谈判中获取更有利的条件,比如确保技术转让,要求基础设施项目提供就业岗位等。但赞比亚把铜矿收入用来增加公务员的工资,没有在旅游业、农业等有增长潜力的行业上进行投资。
赞比亚前财政部长伊迪丝·那瓦克(Edith Nawakwi)现在是反对党领袖,她表示,大型基础设施项目经常错失良机,没能带动经济发展。那瓦克说,非洲领导人本应要求中国修建那种可以进一步推动区域一体化、商业和贸易的基础设施。
“我们需要改变与中国打交道的方式,”那瓦克说。“中国给你什么,取决于你跟它要什么。”
上个月,在大多数非洲领导人参加的峰会上,中国国家主席习近平承诺提供600亿美元,援助非洲发展,还承诺支持非洲“实现发展和繁荣”。
非洲联盟主席、津巴布韦总统罗伯特·穆加贝(Robert Mugabe)称赞中国是一支可以制衡西方列强的力量。峰会上很多代表都表示,中国对待非洲人很平等,与西方不同。
但是,随着中国经济下行给非洲造成冲击,以及贸易不平衡的加剧——去年中国对非洲出口额为1020亿美元,进口额为670亿美元——怀疑的声音也与日俱增。
“中国与非洲的关系不再浪漫——与浪漫相距甚远,”津巴布韦政治分析人士、商人伊波·曼达扎(Ibbo Mandaza)说。“对他们来说,这就是纯粹的经济往来。”
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