市场准入负面清单（2019年版）向社会公布

陈升介绍，市场准入负面清单许可类事项中，大部分是市场准入行政审批事项。但长期以来，全国各地行政审批事项并未建立统一编码，各地行政审批在具体实施中存在诸多差异。不仅各地审批事项名称不一，审批的标准尺度、办理流程等也因地而异，不利于全国统一市场的构建。此外，各审批部门之间信息封锁，导致信息资源碎片化。

“此次初步建立全国统一的负面清单编码体系有效破解上述困境，让每一项市场准入类审批事项都有一个唯一的‘身份证号’，规范负面清单事项，使清单事项标准化、统一化。”陈升说，“编码与政务事项相匹配，有利于实现清单事项‘一目了然、一网通办’，打造全国一张清单。”

《清单（2019年版）》公布并非万事大吉。市场准入负面清单制度改革，既与“放管服”改革有所联系，更是完善社会主义市场经济体制的一项基础性全局性改革。“放管服”改革中取消或下放的行政审批事项，要及时体现在清单动态调整当中。为此，要加快推进统一的市场准入负面清单代码体系建设，运用技术性手段，建立市场准入负面清单与行政审批事项清单的动态衔接机制，以最终实现涉及市场准入行政审批事项与市场准入负面清单事项的实时完全匹配。

国家发改委有关负责人表示，按照“清单之外不得另设门槛和隐性限制”要求，国家发展改革委、商务部将会同各地区各部门继续多渠道收集相关问题，及时发现各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，列出问题清单，制定分工方案，建立工作台账，做到发现一起、推动解决一起，努力营造稳定公平透明可预期的营商环境。