治理金融乱象必须大幅提高违法违规成本

“推动提高上市公司质量，是资本市场全面深化改革的基础性工作，更是证监会系统的重大任务。证监会已经制定并下发了推动提高上市公司质量行动计划，明确了具体任务和完成时限，大概花三到五年的时间来完成。”在11月10日举办的第十届财新峰会上，证监会副主席阎庆民作出上述表述。

此外，银保监会副主席周亮也在当天峰会上表示，“打铁必须自身硬。监管干的就是得罪人的活儿，要敢于碰硬，不当稻草人。”

阎庆民表示，当前资本市场的改革共识已经充分形成。

今年来，按照新发展理念，证监会组织专门力量，围绕市场反映比较集中的关键性、方向性问题进行研究论证，形成了全面深化资本市场改革总体方案，目前正在紧锣密鼓逐步推进。

这是今后资本市场全面深化改革的路线图。

阎庆民表示，对提高上市公司质量，证监会强调四个结合：

一是企业内生发展与外部促进保障结合，突出上市公司第一责任，丰富外部制度供给；二是优化增量与调整存量结合，把好入口与出口关；三是解决突出问题与构建长效机制结合，立足当下着眼长远；四是监管本位与协调推进结合，抓好精准监管，强化政策协同，推动形成强大合力。

阎庆民强调，上市公司质量提高首先在于上市公司本身主观能动性的提高。上市公司担负着自我规范、自我提高、自我完善的直接责任、第一责任。同时，证监会也提倡“共建、共治、共享”的原则，立法和司法机关、宏观管理部门、产业主管部门、地方政府等，在制度供给、财税支持、执法协作、风险处置等方面发挥着重要作用。投资者也应积极参与上市公司治理和监督，依法依规行使股东权利。

阎庆民表示，下一步证监会将在全体上市公司中组织开展公司治理专项活动，通过自查自纠、现场检查和整改提升等分阶段工作，切实推动公司治理水平有效提升。

周亮表示，银保监会坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，确保金融安全稳健运行。

“历史经验告诉我们，贪婪与恐惧只有一线之隔，治理金融乱象，必须大幅提高违法违规成本。两年多来，银保监会系统共罚没超过65亿元、处罚违规人员9000余人次，超过前十年总和，形成了有力震慑。”周亮表示，金融领域利益大、诱惑多，作为监管者，时刻存在被围猎的风险。我们在监管处罚时难免会有人说情打招呼。要加大金融反腐败力度，“管住人、看住钱，扎牢制度防火墙”，坚决清除搞权钱交易、利益输送的害群之马。