大湾区打人才牌 11月一手房成交量涨9%

12月7日，广佛地铁金融高新区站出入口站满了地产销售员，向往来路人推销。这里是广佛交界处，备受广州客尤其是“广佛候鸟”欢迎。直到2017年佛山将该区域纳入限购，对非佛山户籍人口提出购房限制后，这里逐渐变得平静。

而今热闹重回。“佛山‘解限’，首付仅需几十万元。”记者现场观察发现，销售人员以简洁的关键词吸引潜在客户。他们口中的“解限”，指的是佛山11月29日出台的人才住房政策调整。

11月，大湾区5城接连出台7条房地产微调政策，广州、深圳、佛山、中山等城市均在列，其中港澳居民在大湾区获得购房“豁免限购”优惠资格。

12月2日，冻结于2017年5月的深汕特别合作区房地产市场，启动过渡期商品房销售。

频繁调整的背后，大湾区有着统一的逻辑：优化既有限购政策，降低部分群体的购房门槛，进一步配合地方人才政策，增强人才吸引力。

系列利好的政策被视为回暖信号，楼市热度回升。克而瑞数据统计，11月大湾区9城一手住宅网签面积约504.84万平方米，共计网签49198套，环比上涨9%。“对人才购房松绑限购，是进一步因城施策吸引人才落户的方式。”易居研究院智库中心研究员严跃进对记者表示，通过政策微调满足更多购房需求，有助于市场交易的活跃度，也体现政策的灵活性。

微调多指向人才

根据佛山人才住房新政规定，凡被认定相关“优粤佛山卡”人才可享受佛山户籍人口购房政策；在佛山工作，具有本科及以上学历或中级工及以上职业资格的，首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制。此前，非佛山户籍人口想在限购区域买一套房，需提供一年社保或个税证明。

“吸引各类人才尤其是产业技能人才来佛山安居乐业，培养产业人才大军，为佛山建设世界级先进制造业城市提供人才支撑。”佛山市人力资源和社会保障局表示，政策调整旨在提高人才住房保障措施的精准性、实效性。

这被市场视为佛山楼市“松绑”的信号。楼盘闻风而动，通宵营业甚至直接取消折扣优惠，来访客流量明显增加。二手房市场亦同时被带动。“这几天主动上门看房的人起码多了1/3。”房产中介李南（化名）对记者说，政策调整后满足购房条件的人群增多，尤其是广佛相邻的限购区域成为热门，但房价还没有明显上涨，“年前大家都以回笼资金为主，估计涨价会在年后。”

看房热度提升，但成交量“淡定”。据佛山市房产信息网显示，政策调整后三天内，佛山五区一手房成交2887套。其后一周，一手房共计网签1823套，环比下降25%。二手房仍维持在千余套，环比微涨6%。“受惠人群多了，但政策影响力相对有限，短时间内会带动刚需购房，但不会持续太长时间。”李南说。

降低购房门槛满足刚需的政策调整频繁在大湾区出现。如广州查验非本市户籍人士购房资格时，允许个税和社保缴纳记录相互补证，即其在某月个税出现断缴或补缴，但当月社保正常，可视为连续正常缴纳；深圳则将容积率在1.0以上、单套面积在144平方米以下的房子免征增值税。

广、深以外的大湾区城市则将政策调整直接指向人才。

如江门大专以上学历，或经认定的重点招商企业非江门户籍员工家庭，只需提供社保证明或聘用期内的劳动合同，就可在限购区域购房；在中山，购买首套自住住房的高层次人才、紧缺适用人才及全日制研究生，可适当提高住房公积金贷款额度；在佛山工作的本科以上学历人才，只需提供劳动合同就可以在佛山购买一套住房。

留才“撑”产业

记者不完全统计，今年累计超过160个城市发布人才政策，其中11月超过20城发布人才吸引政策，佛山、中山等近10城政策包括购房资格、购房补贴等内容。

为人才提供“限购松绑”，亦是大湾区发展的迫切需要。以中山为例，本次调整的人才贷款政策首次面向全日制研究生，以惠及更多人群。此前，该政策仅对高层次人才、紧缺适用人才适用。

受惠覆盖面有限，自然影响人才服务本地产业的积极性。记者查阅公开资料发现，中山曾针对产业紧缺适用人才需求走访调查，结果显示人才匮乏的行业集中在电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，金属制品业，通用设备制造业等，这也是中山的支柱产业，当中以技能人才、专业技术人才最为匮乏。

“对大部分中小企业而言，大部分企业没有在人才政策中受惠。”中山市人大代表、广东马迅电器有限公司董事长邓宇华曾在议案建议提到，人才政策还需适应产业发展需求，为引才育才提供政策支撑。

然而，仅以楼市政策调整还不足以把人才留下。中原地产首席分析师张大伟认为：“能留住人才的是产业，而不是一套房子。”

广东省社科院宏观经济研究所副研究员万陆持同样观点。“人才是否留下，首要考虑的是发展平台和空间，否则再多优惠政策也没用。”他对记者说，从前三季度经济数据来看，中山推进产业转型升级的步伐相对较慢。

大湾区各城都期盼在人才竞争中抢夺先机，在出台各种人才新政的基础上，各出奇谋。

去年佛山出台积分入户新政以降低落户门槛，今年再提出加快非户籍人口转化为户籍人口，争取在2030年常住人口超850万人；东莞就针对特色人才推出创业贷款贴息、个税补贴等政策，对引进特色人才的单位、企业提供相应奖励。中山则规划建设中山科技大学、香山大学，以政策、服务和产业发展平台留人。