回溯创业板发展历程 运行十年得失并存

改革轮廓浮现

在创业板10周年之际，改革呼声越来越大，信号也日渐明显。

早在2019年1月底召开的广东省两会上，广东省省长马兴瑞在政府工作报告中就将“创业板注册制改革”作为2019年的重点工作之一，提出“要积极开展首创性的改革探索……争取国家支持创业板注册制改革等重大事项”。

2019年全国两会期间，深交所总经理王建军称，“创业板改革已经不远了……(我)将会提注册制改革保障方面的建议。”

随着科创板+注册制从横空出世到平稳运行，加上资本市场深化改革的推进，创业板成为了下一个试验田。

8月，中共中央、国务院发布《意见》，在“加快构建现代产业体系”中明确提到，提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。

9月，全面深化资本市场改革工作座谈会在北京召开，证监会明确资本市场“深改12条”，其中指出，总结推广科创板行之有效的制度安排，稳步实施注册制，完善市场基础制度;补齐多层次资本市场体系的短板，推进创业板改革等。

10月18日，证监会发布《关于修改上市公司重大资产重组管理办法的决定》，其中指出，允许符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业在创业板重组上市，其他产业不得在创业板重组上市。

10月21日，深圳新财董网络科技有限公司董事长彭钦文对时代周报记者表示，重组新规对创业板公司放开借壳的口子，意味着创业板上市公司与中小板上市公司的政策越来越趋同，为未来创业板的注册制改革铺平道路。

随着重组新规出炉，创业板改革的轮廓逐渐浮现。那么，创业板新一轮改革对市场各方将产生什么影响?

董登新认为，在深圳建设中国特色社会主义先行示范区的背景下，对于深交所而言，创业板的改革是一次契机，可以借助粤港澳大湾区和改革先行示范的建设，用足政策，大胆改革，先行先试，创业板的改革可以超越科创板，有更高、更大的格局。