央企重磅会议召开！实施产业链融通发展共链行动、持续强化金融业务监管…来看十大要点

　　1月5日召开的一年一度的中央企业负责人会议，总结了2022年国资央企工作，研究部署2023年工作任务。

　　记者从会上获悉，据初步统计，2022年全年中央企业实现营业收入39.4万亿元、同比增长8.3%，利润总额和净利润同比增速也均超过5%。

　　会议布置了新一年国资央企高质量稳增长目标。在深入推进国有资本布局优化和结构调整方面，会议提出，要聚焦重点领域，构建以链带面、织链成网的产业发展新格局，实施产业链融通发展共链行动，制定节能环保、建筑施工等重点行业领域的布局结构调整指引等。

　　来看会议十大关键点。

　　关键点一：2022年中央企业营业收入同比增长8.3%

　　会议指出，2022年，国资委和中央企业为党和国家工作大局做出了重要贡献，充分发挥了稳定经济社会大局的顶梁柱、压舱石作用，国企改革三年行动实现高质量圆满收官，世界一流企业建设加快落实，国有经济战略支撑作用进一步彰显，党的领导党的建设不断走深走实。

　　记者获悉，初步统计，2022年全年，中央企业实现营业收入39.4万亿元、同比增长8.3%，利润总额2.55万亿元、同比增长5.5%，净利润1.9万亿元、同比增长5%。

　　关键点二：国企改革三年行动高质量圆满收官

　　2022年，国资委和中央企业决战决胜国企改革三年行动实现高质量圆满收官，实现了“三个明显成效”预期目标。

　　会议指出，三年行动在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得了明显成效。中央企业集团层面及1.26万户重要子企业全面制定前置研究事项清单，董事会应建尽建全面完成并基本实现外部董事占多数，董事会授权管理制度全面建立，董事会作为经营决策主体的作用更加突出，打造了一批国有企业公司治理示范企业。

　　三年行动还在推动国有经济布局优化和结构调整上取得了明显成效。在重点关键产业领域加快布局优化调整，强化龙头企业的产业引领作用。全方位、深层次、大范围推进战略性重组和专业化整合。“两非”“两资”清退任务基本完成，剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题全面扫尾。

　　此外，三年行动在提高国有企业活力和效率上取得了明显成效。三项制度改革全面破冰破局。混合所有制企业加快转换经营机制，央企控股上市公司发展质量持续提高，公益性业务分类核算和分类考核试行推进，企业活力效率进一步提升。

　　关键点三：2023年国资央企高质量稳增长要实现“一增一稳四提升”

　　为了突出高质量发展首要任务，扎实推进提质增效稳增长，国资委明确，2023年中央企业“一利五率”目标为“一增一稳四提升”。

　　具体看，“一增”为确保利润总额增速高于全国GDP增速，增大国资央企稳定宏观经济大盘的分量；“一稳”为资产负债率总体保持稳定；“四提升”为净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升。

　　关键点四：加大对科技创新考核力度

　　会议提出，2023年要切实加大科技创新工作力度，着力打造一批创新型国有企业。加大对承担重大攻关任务、开展基础前沿技术研究和应用的考核支持力度。

　　积极参与国家高水平人才高地和人才平台建设，人才引进稳量提质，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

　　关键点五：将制定节能环保、建筑施工等重点行业领域的布局结构调整指引

　　会议提出，2023年要着眼加快实现产业体系升级发展，深入推进国有资本布局优化和结构调整。具体来看，要聚焦重点领域，构建以链带面、织链成网的产业发展新格局。

　　实施产业链融通发展共链行动，组织系列对接活动，带动产业链上中下游企业协同发展，有效提升产业链供应链韧性和安全水平。

　　还要制定节能环保、建筑施工等重点行业领域的布局结构调整指引。加快传统产业数字化转型。加快发展方式绿色转型，积极推广应用节能降碳先进技术，大力发展绿色低碳产业。

　　关键点六：持续强化中央企业金融业务监管

　　在有效防范化解重大风险方面，2023年，要抓好重点领域风险防范化解。包括稳妥做好重点领域、重点企业风险处置，强化负债率刚性约束。持续强化中央企业金融业务监管。

　　同时，加强境外廉洁合规建设，维护境外国有资产安全。加快设立首席合规官。加快推进高风险老旧设施升级改造。

　　关键点七：推进优势互补的央地合作

　　为更好促进加快构建新发展格局，会议提出，2023年要加大对5G、人工智能、数据中心、卫星互联网、工业互联网平台、物联网平台等新型基础设施建设的投入。推进优势互补的央地合作，助力建设高效顺畅的流通体系和现代化基础设施体系。

　　同时，落实助力中小企业纾困解难促进协同发展的有关政策举措。扎实开展国聘行动、中智招聘季等活动。助力全面推进乡村振兴，支持革命老区、民族地区、边疆地区加快发展。

　　并以高质量共建“一带一路”为重点，建好存量项目，做优增量项目。

　　关键点八：进一步增强国资监管效能

　　会议提出，2023年将健全以管资本为主的国资监管体制，进一步增强国资监管效能。

　　要以党内监督为主导，健全出资人监督体制机制，推动出资人监督和纪检监察监督、巡视监督、审计监督、社会监督等各类监督力量贯通协同，强化董事会监督作用。

　　要推动企业加强内控体系建设，强化问责追责工作。强化绩效评价，推动企业聚焦市场属性、加强行业对标，不断提升发展质量和绩效水平。

　　还要探索市场化的国有资本权益补充机制，积极整合各方资源，有效放大国有资本功能作用。

　　关键点九：推动国有企业中长期激励扩面提质

　　会议还对开展新一轮国企改革深化提升行动的内容进行了部署。

　　会议谈到，要积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，促进国企民企协同发展，进一步发挥国有企业引领带动作用。总结推广“双百企业”“科改示范企业”典型经验，打造更多基层改革样板和尖兵。

　　此外，要健全规范有序的收入分配机制，推动国有企业中长期激励扩面提质。构建完善全员新型经营责任制，加强经理层成员任期制和契约化管理的精准考核和刚性兑现。

　　关键点十：党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单有望有新变化

　　新一轮国企改革深化提升行动的内容还包括，要加强党的领导，提升以公司章程为基础的企业内部制度体系建设水平，分层分类、动态优化党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单。

　　持续选优配强外部董事，加快建设专业尽责、规范高效的董事会，深化子企业董事会建设。完善董事考核评价机制和董事会秘书工作机制，加快推广公司治理示范企业典型经验和制度范本等。