方星海：中日资本市场合作内涵丰富前景广阔

由中日证券交易所、证券业协会及基金业协会联合主办的首届“中日资本市场论坛”昨日在上海举行。证监会副主席方星海在论坛上表示，走向全球化的资本市场，需要更加包容、健全的监管体系，也需要更加深入、全面的国际合作。中日两国资本市场合作内涵丰富、前景广阔。

方星海指出，多年来，中国政府坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，通过规划引领、政策支持等措施取得了积极成效。但如何释放科技创新的内生动力、将创新驱动与资本市场更好结合，仍然有很多工作要做。资本市场在支持创新方面具有重要功能和优势，扮演着不可或缺的角色。

首先，资本市场能高效满足创新发展的资本需求；其次，资本市场能更有效地化解创新发展的风险；再者，资本市场可以帮助创新企业实现规范健康发展。

他介绍道，近年来，中国证监会贯彻创新驱动发展战略，深化多层次资本市场改革，促进创新科技与资本高度融合，着重开展了以下四方面工作：

一是推动设立科创板并试点股票发行注册制。目前，科创板基本制度已经出台，受理、审核工作已启动。与此同时，证监会坚持新股常态化发行，2016年至2018年共核准212家战略性新兴产业企业在沪深交易所发行上市，融资额1262.27亿元。

二是支持创新企业通过并购重组做优做强。2016年至2018年底，战略性新兴产业上市公司共发生并购重组交易2690单，交易金额14779.37亿元。同期，境内上市公司完成跨境并购451单，涉及交易金额6035.75亿元。

三是支持科技创新企业多渠道股权融资。截至2018年底，在新三板挂牌的高新技术企业共6947家，占挂牌公司的65%。目前以科技创新等领域为主要投资方向的公募基金产品已发行约490.29亿元；私募股权及创业投资基金投资高新技术企业的在投本金为10439.47亿元，占在投本金总量的19%。

四是积极支持企业拓宽债券融资渠道。包括完善公司债券市场化发行机制，降低创新企业融资成本，2016年至2018年，高新技术企业发行公司债券募资2548亿元；成功发行创新创业公司债券，截至2018年底共发行双创债50只，募集资金79亿元。

方星海说，日本在新材料、人工智能、医疗、物联网等新兴领域取得的成就有目共睹。在支持创新方面，日本资本市场也提供了很好的示范，应当加强学习借鉴、互通有无，共同寻找资本市场改革发展的最优解。

“从资金结构看，日本的长期资金多，需要投资中国这样的有较高收益的资本市场；同时，中国资本市场也需要更多长期资金。中国储蓄多，需要将一部分资金投资到日本这样收益比较稳定的市场，以分散国别风险。”方星海表示，中日两国在证券市场投资领域的合作空间很大。

他还指出，走向全球化的资本市场，需要更加包容、健全的监管体系，也需要更加深入、全面的国际合作。当前，我国资本市场正在不断深化改革、扩大开放，日本资本市场拥有成熟、丰富的经验，中日两国在资本市场领域具有很多共享理念、共同利益，资本市场合作内涵丰富、前景广阔。