不报不税不检 洋山特殊综保区搞大动作！

产业价值链上升待制度突破

除了国际中转业务，依托于新片区“五个自由、一个便捷”（投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由、信息快速便捷）的制度优势，为了打造“更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”，洋山特殊综合保税区还需要聚焦重点产业，推动在岸与离岸业务联动、空港与海港联动、区内与区外产业联动、贸易与产业融合发展。

根据11月28日发布的临港新片区1.0版产业地图，新片区的产业定位是立足“卡脖子”和新兴产业关键技术环节的创新发展。其中，特殊综合保税区布局的重点产业是现代航运服务、新型国际贸易。

具体来说，这个区域要聚焦离岸加工制造、保税研发设计、国际物流分拨、保税检测维修等业务，重点培育跨境电商、亚太供应链管理中心等产业，同时也要为集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等前沿产业提供保税集成服务。

《总体方案》也提出，“支持新片区发展具有国际竞争力的重点产业，根据企业的业务特点，积极探索相适应的海关监管制度”。

上海海关方面表示，下一步，将加快推进洋山特殊综合保税区建设，支持新片区内实体经济发展。

具体来说，要继续探索实施监管模式创新，进一步提升贸易自由化便利化水平；创新商品检验监管，降低检验检疫成本；简化海关手（账）册管理，试行企业集团化保税监管；进一步优化特殊物品、大飞机配套等海关监管模式，推进融资租赁、保税检测、保税维修等新兴业务发展；优化企业信用管理，实施重点企业准入退出机制。

杨建文说，洋山特殊综合保税区的建设推进，是更高层级更大力度的开放，因此不仅仅是海关监管的创新，还需要包括金融、税收等方面的协同创新。

12月8日举行的“首届临港新片区投资论坛”上，临港新片区管委会专职副主任陈杰就表示，洋山特殊综合保税区将参考美国的主分区制度，同时实施更多的税制安排。